Formation sur la Loi pénitentiaire du 1er juin 2010

Le 1er juin 2010 de 9H30 à 17H aura lieu une formation sur la loi pénitenitaire au siège de la FARAPEJ.

Il reste des places: inscrivez-vous auprès de Frédérique Clément (cf coordonnées de la FARAPEJ).

LES APPORTS DE LA LOI PENITENTIAIRE DU 24 NOVEMBRE 2009
Enjeux et perspectives de la loi pénitentiaire

Plan de la formation:



I – LA CONSECRATION DES DROITS DES DETENUS



A – LES DROITS FONDAMENTAUX DES DETENUS

  1. Le respect de la dignité et des droits (Article 22 de la loi)
  2. Une information systématique sur les droits et les obligations (Articles 23 et 24)
  3. La liberté d’opinion, de conscience et de religion (Article 26)
B – LES DROITS CIVIQUES ET SOCIAUX
  1. La domiciliation à l’établissement pénitentiaire (Article 30)
  2. Une aide aux détenus les plus démunis (Article 31) 
C – L’EXERCICE D’UNE ACTIVITE
  1. L’obligation d’une activité ayant pour finalité la réinsertion (Article 27 à 29)
  2. L’exercice d’une activité professionnelle
D – ENCELLULEMENT ET TRANSFERT

  1. Obligation de transfert des personnes condamnées mais détenues en maison d’arrêt auxquelles il reste plus de 2 ans à subir, dans les 9 mois de la condamnation définitive
  2. Encellulement individuel obligatoire pour les prévenus sauf si l’intéressé fait la demande inverse
  3. Dérogation possible au principe de l’encellulement individuel en maison d’arrêt pendant 5 ans
D – LA VIE PRIVEE DES DETENUS ET LEURS RELATIONS AVEC L’EXTERIEUR
  1. Le rapprochement familial pour certains prévenus (Article 34)
  2. Le maintien des relations avec la famille et les proches
  3. La possibilité  de conclure un pacs
  4. La libre communication avec leur avocat (Article 25)
  5. L’accès au téléphone (Article 39)
  6. La correspondance écrite
  7. Le droit à l’image
  8. La protection des documents personnels 
E – L’ACCES A L’INFORMATION (Article 43)

F – LA SECURITE DES DETENUS (Article 44)

  1. Une obligation de protection des détenus à la charge de l’administration pénitentiaire
  2. Responsabilité  sans faute de l’Etat en cas de décès d’une personne détenue causé par des violences commises au sein d’un établissement pénitentiaire par une autre personne détenue
  3. En cas de suicide, obligation d’informer immédiatement la famille et de faciliter ses démarches
    G – LA SANTE DES DETENUS
  1. Le droit au secret médical et au secret de la consultation
  2. La prise en charge des soins
  3. Les actes susceptibles d’être demandés aux professionnels de santé
  4. Le cadre de l’accompagnement médical
  5. La situation des femmes détenues
  6. Le droit pour un détenu handicapé de désigner un aidant
H – LA SURVEILLANCE DES DETENUS
  1. L’encadrement des fouilles corporelles et des cellules (Article 57)
  2. L’installation de caméras de surveillance dans certains lieux
I – LES DROITS DES DETENUS MINEURS (Articles 59 à 61)
J – RECOURS ET INSTITUTIONS
  1. Un délégué  du médiateur doit être désigné  dans chaque établissement
  2. Le contrôleur général des lieux de privation de liberté
  3. La visite des magistrats dans les prisons
K – LE REGIME DISCIPLINAIRE
  1. La durée du placement en cellule disciplinaire
  2. Possibilité de saisir le juge des référés en cas de placement en cellule disciplinaire et en cas de placement à l’isolement
  3. Un régime de détention différencié est appliqué compte tenu de la personnalité de la santé, de la dangerosité et des efforts de réinsertion du condamné

II – LES MISSIONS ET L’ORGANISATION DU SERVICE PUBLIC PENITENTIAIRE

A – DES MISSIONS ACTUALISEES
  1. Participer à l’exécution des décisions pénales
  2. Contribuer à l’insertion ou la réinsertion des personnes qui lui sont confiées par l’autorité judiciaire
  3. Contribuer à la prévention de la récidive
  4. Contribuer à la sécurité publique
  5. Assurer l’individualisation et l’aménagement des personnes condamnées
B – UNE ORGANISATION CLARIFIEE

C- L’INSTAURATION D’UN CONSEIL D’EVALUATION

D – UN OBSERVATOIRE INDEPENDANT A VISEE STATISTIQUE

E – L’AMELIORATION DE LA RECONNAISSANCE DES PERSONNELS PENITENTIAIRES
  1. Définition des différentes catégories de personnels et de leurs missions de surveillance et d’insertion
  2. Soumission du personnel à un cade de déontologie et à une prestation de serment
  3. L’extension de la protection fonctionnelle aux concubins et partenaires des agents
  4. La création d’une réserve civile pénitentiaire 
F – L’INTERVENTION D’AUTRES PARTENAIRES
  1. La participation à diverses instances
  2. Une expérimentation en matière de formation professionnelle
 
III – DISPOSITIONS RELATIVES AU PRONONCE DES PEINES, AUX ALTERNATIVES A LA DETENTION PROVISOIRE, AUX AMENAGEMENTS DES PEINES PRIVATIVES DE LIBERTE ET A LA DETENTION

A – LE RECOURS AUX AMENAGEMENTS DE PEINES CONCERNANT LE PRONONCE DES AMENAGEMENTS DE PEINE

  1. Dispositions modifiant le Code pénal
  2. Dispositions modifiant le Code de procédure pénale

CONCERNANT LES PROCEDURES SIMPLIFIEES D’AMENAGEMENT DES PEINES (Modifications du Code de Procédure Pénale)

  1. Peine prononcée inférieure et égale à deux ans : Procédure
  2. Peine prononcée inférieure à 5 ans et peine restant à  subir inférieure à 2 ans : Procédure
B – LE RECOURS AU TRAVAIL D’INTERET GENERAL
  1. Dispositions modifiant le Code pénal
  2. Dispositions modifiant le Code de procédure pénale
C – LE RECOURS A LA LIBERTE CONDITIONNELLE

D- LE RECOURS A L’ASSIGNATION A RESIDENCE AVEC SRVEILLANCE ELECTRONIQUE : Nouvelle possibilité pour éviter la détention provoire)

E – LES DISPOSITIONS DIVERSES

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Chiffres clés de l'AP au 1er janvier 2010.


La synthèse annuelle des Chiffres Clés de l'Administration Pénitentiaire a été publiée sur le site du ministère de la justice il y a une quinzaine de jours, le 11 mai.

Parmi les chiffres mis en avant sur le site du ministère de la Justice, on trouvera:
  • 66 000 personnes sont sous écrou au 1er janvier 2010
  • 14,4 % des condamnés sont en aménagement de peine 
  • 84 500 détenus ont été libérés en 2009, la durée de détention ayant été d'un an ou moins pour 82% d'entre eux
  • 168 600 personnes sont suivies en milieu ouvert 
  • L'Administration pénitentiaire compte 191 établissements pénitentiaires (106 maisons d’arrêt, 79 établissements pour peine, 6 EPM) et 103 services pénitentiaires d’insertion et de probation (SPIP); 5 établissements ont été ouverts en 2009 (3 989 places), 4 nouveaux établissements ouvriront en 2010 (2 471 places)
  • 34 000 agents dont 25 300 personnels de surveillance 
  • Le budget annuel global de l'AP est de 2,2 milliards d’euros.
Par ailleurs, les statistiques du mois de mai viennent d'être publiées.

Ces informations sont à compléter utilement avec les informations régulièrement publiées par Pierre Tournier dans sa chronique hebdomadaire Arpenter le Champ Pénal, notamment dans la rubrique Opale (Observatoire des Prisons et Autres Lieux d'Enfermement).

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Publication du GENEPI sur les femmes incarcérées.

Sous le titre Les vierges déchues, les mères et les putains. Pas de quartier pour les femmes!, le numéro 23 du Passe-Murailles, revue du GENEPI, se penche sur les multiples facettes de l'incarcération des femmes et brosse un tableau d'une grande richesse.

Outre la question des femmes détenues, on trouvera un petit tour d'horizon des Prisons d'ailleurs (Biélorussie, Arménie et Tunisie). 

L'édito revient par ailleurs sur la question de la Dangerosité, thème du printemps des prisons 2010 du GENEPI.

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17è JNP

Les 17è JNP auront lieu du 22 au 28 novembre 2010 sur le thème "Expression individuelle et collective des détenus et de leurs familles".

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Plus de quarante suicides ou morts suspectes en prison au cours des quatre premiers mois de l'année.

Au moins 41 suicides ou morts suspectes ont eu lieu en prison entre le premier janvier et le 30 avril 2010, c'est le constat que dresse Ban Public à travers le suivi attentif de l'Observatoire des Suicides et des Morts suspectes.


Pour mémoire, voici les éléments rappelés par Pierre-Victor Tournier dans le numéro d'aujourd'hui d'Arpenter le Champ Pénal (n°191), rubrique Opale:

Observatoire des prisons et autres lieux d’enfermement
Le suicide en prison : données 2007 issues de la Statistique Pénale  Annuelle du Conseil de l’Europe (SPACE, 2008). 
Taux de suicides pour 10 000 dans les Etats de l’Union européenne : 
Chypre : 0,0 - Irlande : 0,0 -  Bulgarie : 1,8 - Roumanie : 3,8 - Pologne : 4,5 -  Espagne : 4,7 - Hongrie : 4,7 - République Tchèque : 4,8 - Grèce : 5,6 - Norvège : 6,1 – Portugal : 8,6 – Estonie : 8,7 - Allemagne : 9,2 -  Lettonie : 9,3 - Italie : 9,9 - Pays-Bas : 10 - Suisse : 10, - Slovaquie : 11 - Angleterre Pays de Galles : 11 -  Ecosse : 13 - Autriche : 14 - Irlande du Nord : 14  - Finlande : 14 -  Lituanie : 14 Belgique :14 - France : 15 – Suède : 18 - Danemark : 22 – Slovénie : 22 Luxembourg : 27.
Où l’on constate, qu’en 2008, le taux de la France apparait moins exceptionnel que l’année précédente : le taux n’a pas vraiment baissé, mais nombre de pays ont vu leur taux augmenter fortement, rejoignant ainsi la situation peu enviable de nos prisons (Autriche, Irlande du Nord, Finlande, Lituanie, Belgique) ou la dépassant (Suède, Danemark).
Resteraient à explorer les raisons pour lesquelles des pays comme l’Espagne, la Norvège, le Portugal ou l’Allemagne ont des taux nettement plus faibles.

Nous reviendrons à l'avenir sur le phénomène du suicide carcéral et sa complexité, sur la manière d'interpréter ce phénomène ainsi que  sur les politiques de prévention du suicide actuellement mises en oeuvre.

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Lettre FARAPEJ n°11

La lettre de la FARAPEJ revient après une interruption:


Au menu de ce numéro, une revue d'actualité du mois de mars concoctée par Pierre Delmas,  et ce commentaire:
Il  s’agit  au  fil  des  jours  de  recenser  dans  la  presse  des  informations  concernant  non seulement  les  Palais  de  Justice,  les  Etablissements  Pénitentiaires,  les  Commissariats  de Police mais plus largement ce qui se passe à la marge de notre société d’exclusion.
Nous ne pourrons pas dire ensuite :  "nous ne le savions pas". Tout ceci  doit encore et toujours nous mobiliser !
Pierre DELMAS
Président de la FARAPEJ

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Formation du 20 mai 2010, Sensibilisation au Droit des étrangers

Une formation intitulée Sensibilisation au Droit des étrangers aura lieu à la FARAPEJ le 20 mai, de 9H30 à 17H.

SENSIBILISATION AU DROIT DES ETRANGERS
Présentation de la loi du 20 novembre 2007 relative à la maîtrise de l’immigration, à l’intégration et à l’asile : réforme HORTEFEUX
  1. L’ENTREE DES ETRANGERS EN FRANCE
    • Conditions d’entrée : délivrance des visas
    • Refus d’entrée
  2. REFORME DES TITRES DE SEJOUR
    • Conditions générales d’obtention
    • Obtenir une carte de résident temporaire
    • Les résidents permanents
  3. TRAVAILLER EN FRANCE
    • Etrangers autorisés à travailler en France
    • Demande d’autorisation de travail
  4. REFORME DU REGROUPEMENT FAMILIAL
    • Les bénéficiaires
    • Conditions et procédure
    • Arrivée en France
  5. LA CIRCULATION DES ETRANGERS
    • Etranger résidant en France
    • Etrangers en transit
  6. LES ETRANGERS PRIVES DE LIBERTE
    • Les ressortissants étrangers en prison
    • L’éloignement des étrangers
    • La libération du détenu étranger en situation irrégulière
  7. L’AIDE AU RETOUR
    • Les différentes aides à la réinsertion
    • Bénéficiaires
  8. LES JEUNES ETRANGERS EN FRANCE
    (+ nouvelles dispositions pour les mineurs étrangers isolés)
    • Résider en France
    • Etudier en France
  9. DROIT DE L’ASILE POLITIQUE
    • La demande d’asile
    • Le statut du réfugié et de l’apatride
  10. DROIT DE LA NATIONALITE
    • Naître français
    • Devenir français par déclaration
    • Devenir français par naturalisation ou réintégration
  11. SE MARIER EN FRANCE – OBTENIR DES ACTES D’ETAT CIVIL
    • Le mariage
    • Obtenir des actes d’état civil
  12. LA DISCRIMINATION RACIALE
    • Le délit de discrimination raciale
    • L’auteur
    • Les agissements incriminés
    • La mise en œuvre de la répression
  13. L’ACCES A LA PROTECTION SOCIALE
    • Les étrangers en situation régulière
    • Les étrangers en situation irrégulière
  14. LA BANQUE ET LES ETRANGERS
    • l’épargne codéveloppement

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S'unir pour Agir: Parcours de Femmes primée par la Fondation de France.

La voix du Nord du 27 avril se fait l'écho du prix "S'unir pour Agir" de la Fondation de France, reçu par Parcours de Femmes, association membre de la FARAPEJ agissant sur la région lilloise.

L'association a été primée pour son action de préparation à la sortie et d'accompagnement, notamment par la mise à disposition de logement ainsi qu'un dispositif d'accompagnement social et professionnel.

Si la Fondation de France a primé l'action de l'association, elle a aussi souligné les qualités humaines des personnes mobilisées dans l'association.

Un grand merci à Georges Sobieski pour l'information et la mise à disposition de l'article de presse sur le blog d'une autre association membre de la FARAPEJ, RPSA. Bel exemple de l'utilité du réseau farapéjien.

Encore Bravo à Parcours de Femmes!

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Formation du 13 avril 2010: Le parcours du sortant de prison

Une formation intitulée Le parcours du sortant aura lieu à la FARAPEJ le 13 avril, de 9H30 à 17H.

LE PARCOURS DU SORTANT DE PRISON
Présentation de la loi du 20 novembre 2007 relative à la maîtrise de l’immigration, à l’intégration et à l’asile : réforme HORTEFEUX
  1. LES AMENAGEMENTS DE PEINE ET LA PREPARATION A LA SORTIE
    • Les aménagements de peine
    • L’aménagement des fins de peine
    • Prise en charge sociale et préparation à la sortie
    • Le rôle de la famille
  2. LA SORTIE DE PRISON
    • La levée d’écrou
    • L’argent
    • L’hébergement et le logement
    • Le travail
    • La santé
  3. LES PEINES COMPLEMENTAIRES ET LES AUTRES PEINES
    • Les peines complémentaires, incapacités et autres interdictions
    • Les autres peines
  4. LA CONDITION SOCIALE DU SORTANT DE PRISON
    • L’accès au régime général de la Sécurité sociale
    • L’accès aux droits sociaux
    • Les droits spécifiques de la femme chargée d’enfant

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Publication du GENEPI: Apprendre ou à laisser

Le numéro 22 du Passe Murailles, revue du GENEPI, a pour thème l'enseignement en milieu carcéral et s'intitule malicieusement "Apprendre ou à laisser".
Ce numéro est une mine d'informations sur l'organisation de l'enseignement en milieu carcéral (et son histoire), ainsi que d'articles allant de la lutte contre l'illettrisme à l'enseignement à distance ou à l'enseignement supérieur, en passant par la scolarisation des mineurs et bien sûr les activités du GENEPI. 
On lira également avec intérêt l'entretien de Caroline Bollati, responsable de la Commission Prison de la CIMADE.
Extrait de l'éditorial du Passe-Murailles, par Chirine Heydari, présidente du GENEPI:
Les bénévoles du GENEPI s'efforcent justement de faire naître à la conscience de celles et ceux qu'ils rencontrent la nécessité de se connaître soi-même, comme un être ni inférieur, ni supérieur aux autres, afin d'oeuvrer, dans la mesure de leurs moyens, et dans cette mesure seulement, à l'émancipation intellectuelle des personnes privées de liberté.
Beau programme!

Plus d'informations sur le Passe Murailles.

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Formation du 30 mars 2010: Le parcours de la famille du détenu

Une formation intitulée Le parcours de la famille du détenu aura lieu à la FARAPEJ le 30 mars, de 9H30 à 17H.

LE PARCOURS DE LA FAMILLE DU DETENU (judiciaire et pénitentiaire)

  1. LE PARCOURS JUDICIAIRE DE LA FAMILLE DU DETENU
    • Les enquêtes policières
    • La place de la famille dans l’instruction
    • Les relations de la famille avec l’avocat du détenu
    • la place de la famille dans le procès pénal
  2. LE PARCOURS PENITENTIAIRE DE LA FAMILLE DU DETENU
    • Principes généraux
    • L’arrivée en prison
    • La vie en prison
    • Les droits sociaux de la famille du détenu
    • La sortie de prison

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Formation du 9 mars 2010: Le parcours du détenu

Une formation intitulée LE PARCOURS DU DETENU (judiciaire et pénitentiaire) aura lieu à la FARAPEJ le 20 mai, de 9H30 à 17H.

LE PARCOURS DU DETENU (judiciaire et pénitentiaire)

  1. LE PARCOURS JUDICIAIRE DU DETENU
    • L’instruction
    • Le procès et les voies de recours
    • L’application des peines
  2. LE PARCOURS PENITENTIAIRE DU DETENU
    • Principes généraux
    • L’arrivée en prison
    • La vie en prison
    • La sortie de prison

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Le numéro 104 de Prison-Justice est arrivé!

Et si, après tout, nous n'étions pas capables
de savoir réellement ce que veut dire punir?

M. Foucault, Université de Montréal, 1976

Le numéro 104 de la revue de la FARAPEJ, daté de janvier 2010, est arrivé. Le thème du numéro est:
Que signifie punir quelqu'un en le privant de sa liberté?
Au sommaire de ce numéro:

  • Editorial: A quoi peut bien servir la réflexion? A. Cugno
  • Que signifie punir quelqu'un en le privant de sa liberté? par Dédale
  • Le Hold-up d'une vertu, par Dominique Wiel
  • Il y a un mot essentiel, le mot amour, par Yazid Kherfi
  • Du bon usage de l'imagination et de la colère, par Saïd Remli
  • L'impossible prison, par Gabriel Mouesca
  • Menace sur les maisons d'accueil des familles en attente de parloir? par Christiane Pernin
  • Les mesures de sûreté post-condamnation, par Annick Dorléans
  • Encellulement et règles pénitentiaires européennes, par Tito Galli
Pour commander le numéro ou vous abonner, contactez-nous.

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"Ce mois-ci, j'ai discrètement 65 ans, qui suis-je?" nous demande J-P Rosenczveig

Petite énigme commémorative sur le blog de Jean-Pierre Rosenczveig, à découvrir en cliquant sur l'image ci-dessous:

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Formation du 9 février 2010: Notions juridiques générales

Une formation intitulée Notions juridiques générales aura lieu à la FARAPEJ le 9 février, de 9H30 à 17H.

NOTIONS JURIDIQUES GÉNÉRALES

  1. PRESENTATION DE GENERALITES SUR LE DROIT PENAL GENERAL
    • L’infraction
    • La responsabilité pénale
    • La peine et sa mesure.
  2. PRESENTATION DE GENERALITES SUR LA PROCEDURE PENALE
    • Le système répressif
    • L’organisation judiciaire (différents tribunaux et magistrats)
    • La réforme de la carte judiciaire
    • Les auxiliaires de justice
    • L’action publique et l’action civile (généralités)
    • La plainte et la constitution de partie civile
    • Le jugement et les voies de recours.
  3. L’ AVOCAT ET L’ AIDE JURIDIQUE
    • L’avocat
    • L’aide juridique
  4. LE VOCABULAIRE JURIDIQUE DE BASE

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