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Formation FARAPEJ par Pierre Tournier le 11/12/12: "le champ pénal sous l’éclairage du nombre"

« Peines prononcées, mises à exécutions, appliquées, aménagées, exécutées : le champ pénal sous l’éclairage du nombre »
formation animée par Pierre-Victor Tournier
Le 11/12/12 de 10H à 16H, 26 rue Castagnary 75015 Paris
La FARAPEJ organise le 11 décembre 2012 une formation animée par Pierre-Victor Tournier dont le but est de donner aux participants les clés pour comprendre les chiffres des prisons, les réalités qu'ils permettent de saisir et les enjeux de ces chiffres.
La formation se déroulera de 10H à 16H au nouveau siège de la FARAPEJ, 26 rue Castagnary, 75015 Paris (Métro 13 station Plaisance, bus 62, 89 ou 95). Pour vous inscrire à la formation (ou vous informer sur cette formation), merci de contacter notre siège par email ou téléphone (farapej_at_farapej.fr ou 01 55 25 23 75).
PROGRAMME DE LA FORMATION
La connaissance de la justice pénale, de la prison, comme du milieu ouvert, la compréhension du fonctionnement du « système » ne peuvent se passer de la fréquentation de ses acteurs, magistrats, fonctionnaires pénitentiaires, travailleurs sociaux, militants associatifs, personnes placées sous main de justice, familles et proches des personnes détenues... Mais nous pensons que cette approche empirique, du quotidien, de la proximité, des personnes dans leur individualité peut être utilement complétée par une approche plus distanciée, moins subjective, grâce au recours à la statistique.
Cette journée de formation n’exige aucune connaissance particulière en statistique. Elle a pour but de donner un certain nombre d’outils de lecture des chiffres présents dans le débat public sur les questions pénales et pénitentiaires et de présenter quelques indicateurs simples : place de la prison dans le prononcé des peines, surpopulation des maisons d‘arrêt et perspectives, modalités d’aménagement des peines, réinsertion et récidive, etc. La question du « sens » sera notre fil rouge.
DÉROULEMENT DE LA FORMATION Le mardi 11 décembre de 10h à 16h:
  • 10h - 12h30 : Des outils pour donner du sens aux chiffres du débat public dans le champ pénal.
  • 14h - 16h : La question du sens de la peine à la lumière du nombre.

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L'Administration pénitentiaire rend des comptes

La Direction de l'Administration Pénitentiaire semble avoir repris une très bonne habitude, perdue depuis 2002: établir un rapport annuel de l'activité de l'administration pénitentiaire.
Cela nous a semblé suffisamment important pour que nous décidions de contribuer modestement à la diffusion de ces rapports en les rendant accessibles sur notre site internet: vous trouverez ci-dessous les rapports relatifs aux années 2007, 2008 et 2009. En effet, nous ne pouvons que souscrire aux termes du texte ouvrant le rapport 2007, rapport rédigé sous la direction de Claude d'Harcourt:
"Il n’y avait plus de rapport d’activité depuis 2001.
Et ce, au moment où pour la société civile, pour le Gouvernement et pour le Parlement, la sanction et au premier rang d’entre elle, la prison, fait débat.
Nous avons corrigé cette anomalie en 2007 après avoir recalé l’exercice en 2006.
Il y a un rapport d’activité, parce qu’il n’y a pas de confiance sans compte rendu, pas de progrès sans détermination d’objectif, parce que l’administration pénitentiaire, maître d’œuvre, mandataire de justice, participe pleinement de la performance du ministère de la justice, parce qu’elle sait les attentes du Gouvernement, du Parlement, de la société, parce qu’elle est déterminée à mener son action conformément aux règles pénitentiaires européennes. Les résultats sont là, cette brochure vous en rend compte".
Les trois rapports en question sont disponibles ci-dessous:

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Chiffres clés de l'AP au 1er janvier 2010.


La synthèse annuelle des Chiffres Clés de l'Administration Pénitentiaire a été publiée sur le site du ministère de la justice il y a une quinzaine de jours, le 11 mai.

Parmi les chiffres mis en avant sur le site du ministère de la Justice, on trouvera:
  • 66 000 personnes sont sous écrou au 1er janvier 2010
  • 14,4 % des condamnés sont en aménagement de peine 
  • 84 500 détenus ont été libérés en 2009, la durée de détention ayant été d'un an ou moins pour 82% d'entre eux
  • 168 600 personnes sont suivies en milieu ouvert 
  • L'Administration pénitentiaire compte 191 établissements pénitentiaires (106 maisons d’arrêt, 79 établissements pour peine, 6 EPM) et 103 services pénitentiaires d’insertion et de probation (SPIP); 5 établissements ont été ouverts en 2009 (3 989 places), 4 nouveaux établissements ouvriront en 2010 (2 471 places)
  • 34 000 agents dont 25 300 personnels de surveillance 
  • Le budget annuel global de l'AP est de 2,2 milliards d’euros.
Par ailleurs, les statistiques du mois de mai viennent d'être publiées.

Ces informations sont à compléter utilement avec les informations régulièrement publiées par Pierre Tournier dans sa chronique hebdomadaire Arpenter le Champ Pénal, notamment dans la rubrique Opale (Observatoire des Prisons et Autres Lieux d'Enfermement).

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Plus de quarante suicides ou morts suspectes en prison au cours des quatre premiers mois de l'année.

Au moins 41 suicides ou morts suspectes ont eu lieu en prison entre le premier janvier et le 30 avril 2010, c'est le constat que dresse Ban Public à travers le suivi attentif de l'Observatoire des Suicides et des Morts suspectes.


Pour mémoire, voici les éléments rappelés par Pierre-Victor Tournier dans le numéro d'aujourd'hui d'Arpenter le Champ Pénal (n°191), rubrique Opale:

Observatoire des prisons et autres lieux d’enfermement
Le suicide en prison : données 2007 issues de la Statistique Pénale  Annuelle du Conseil de l’Europe (SPACE, 2008). 
Taux de suicides pour 10 000 dans les Etats de l’Union européenne : 
Chypre : 0,0 - Irlande : 0,0 -  Bulgarie : 1,8 - Roumanie : 3,8 - Pologne : 4,5 -  Espagne : 4,7 - Hongrie : 4,7 - République Tchèque : 4,8 - Grèce : 5,6 - Norvège : 6,1 – Portugal : 8,6 – Estonie : 8,7 - Allemagne : 9,2 -  Lettonie : 9,3 - Italie : 9,9 - Pays-Bas : 10 - Suisse : 10, - Slovaquie : 11 - Angleterre Pays de Galles : 11 -  Ecosse : 13 - Autriche : 14 - Irlande du Nord : 14  - Finlande : 14 -  Lituanie : 14 Belgique :14 - France : 15 – Suède : 18 - Danemark : 22 – Slovénie : 22 Luxembourg : 27.
Où l’on constate, qu’en 2008, le taux de la France apparait moins exceptionnel que l’année précédente : le taux n’a pas vraiment baissé, mais nombre de pays ont vu leur taux augmenter fortement, rejoignant ainsi la situation peu enviable de nos prisons (Autriche, Irlande du Nord, Finlande, Lituanie, Belgique) ou la dépassant (Suède, Danemark).
Resteraient à explorer les raisons pour lesquelles des pays comme l’Espagne, la Norvège, le Portugal ou l’Allemagne ont des taux nettement plus faibles.

Nous reviendrons à l'avenir sur le phénomène du suicide carcéral et sa complexité, sur la manière d'interpréter ce phénomène ainsi que  sur les politiques de prévention du suicide actuellement mises en oeuvre.

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